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索  引  号: 000133102/2018-00004 发布机构: 天津市地震局
文  号: 津震发〔2018〕8号 发文日期: 2018年03月02日
主题分类: 其他公开信息
名  称: 关于印发《天津市地震局2018年度地震应急准备工作方案》的通知

 

 

 

 

天津市地震局文件

 

津震发〔20188

 

关于印发《天津市地震局2018年度地震

应急准备工作方案的通知

 

局机关各部门、所属各事业单位:

为进一步加强地震应急准备工作和地震现场应急工作管理,确保突发性地震事件发生后地震应急响应工作快速有序开展,按照中国地震局相关文件要求,结合我局2018年度工作要点和会商意见,特制定了《天津市地震局2018年度地震应急准备工作方案》现予印发,请各部门根据方案内容,认真做好相关工作。

特此通知。

 

附件:天津市地震局2018年度地震应急准备工作方案

(此页无正文)

 

 

 

天津市地震局

201832

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

天津市地震局2018年度地震

应急准备工作方案

 

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,全年大事多,要事多,各项工作政治性强、关注度高,做好应急准备工作意义重大。按照相关文件要求,为切实做好全局2018年应急准备工作,进一步强化工作基础,提升应急保障能力,结合我局2018年工作要点,制定如下工作方案:

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平新时代防灾减灾救灾重要论述精神和对天津工作“三个着力”重要要求,认真落实全国地震局长会议和全面从严治党工作会议精神,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立生命至上、安全第一的理念,提高“防大震、抗大灾”的应急意识,坚持“科学、严谨、快速、主动”的工作原则,不断夯实常态减灾工作基础,强化风险分析、预案建设、应急值守、信息报送、协调联动等重点环节,围绕防震减灾主责主业,大力实施地震应急救援工作信息化、现代化建设,全面做好地震预测、预防和应急准备工作,不断提升地震突发事件处置能力,为天津市经济社会发展提供可靠的地震安全保障。

二、组织机构

为加强我局地震应急准备,成立地震应急准备工作领导小组,分管地震应急工作副局长任组长,成员由应急救援处、监测预报处、震害防御处、办公室、发展财务处主要负责人组成,负责统筹协调指导应急准备工作落实,定期组织开展督导检查,切实增强地震应急应对能力。

三、重点工作环节

(一)加强震情跟踪和分析预测

加强监测台网管理,加快推进地震预警系统建设,提升地震台网运行整体效能,保障地震监测网络稳定,数据连续可靠。确保3分钟内完成地震自动速报,8分钟内完成责任区内地震正式测报。力争完成京津冀地区3.0级及渤海近海海域4.0级以上地震30秒超快速报。制定并落实震情监视跟踪方案,强化首都圈重点监视防御区震情分析研判,加强地震群测群防工作,实行异常零报告制度,努力把握震情发展趋势,力争对辖区内发生的5级以上地震作出一定程度的预测。(监测预报处牵头,监测预报中心配合;完成时限:1231日)

(二)认真组织开展灾害预评估工作

按照年度预报意见,组织技术骨干认真开展辖区内地震危险区的灾害预评估工作。继续完善分等级分区域震害评估数据库收集避难场所、危化品生产储存及危陋房屋分布等信息,提高震害快速评估和辅助决策水平,为政府、各相关部门应急工作准备提供科学依据。(应急救援处牵头,应急保障中心配合;完成时限:331日)

(三)强化特殊时段地震安保

在“春节”、“全国两会”、“达沃斯论坛”等特殊时段,分别制定地震安保工作方案,强化应急准备。通过完善地震监测台网、开展地震风险评估、加强震情跟踪分析判定、制定专项地震应急预案强化应急值班值守,加大防震减灾知识宣传教育等系列工作,切实提高防震减灾综合能力,为全市秩序稳定提供有效的地震安全保障。(监测预报处、应急救援处牵头,各部门、各单位配合;完成时限:1231日)

(四)全面加强值班工作规范化建设

按照市委市政府、中国地震局值班工作相关规定,严格落实24小时值班和节假日领导干部在岗带班制度。细化优化震情值班岗、处长值班岗、地震速报值班岗、分析预报综合值班岗工作流程,组织开展业务交流和培训,按时组织召开工作例会,进一步提高应急值班工作水平。强化8890便民服务热线管理完善督查督办工作机制,提高工单流转和办理效率(办公室、监测预报处、应急救援处牵头,各部门、各单位配合;完成时限:1231日)

(五)严格信息报送和管理

强化12322地震速报短信系统、局地震速报短信发布系统运维,及时更新人员信息。制定震后快速响应重要信息上报规程,进一步规范强有感以上地震发生后应急信息产品产出和报送流程。完成地震速报信息发送与天津市突发公共事件预警信息发布平台、抗震救灾应急指挥中心、便民服务专线实时对接工作。完善12322灾情速报短信系统,适时开展应急测试和应急通讯检查工作。严格落实信息报送相关制度,通过定制模板,分阶段、分形式报送等方式,不断健全信息报送工作机制,确保重要信息不漏报、不迟报。(应急救援处、监测预报处牵头,各部门、各单位配合;完成时限:630日)

(六)完善应急预案体系建设

启动《天津市地震应急预案》修订工作,推动各区地震应急预案修订完善,指导各区开展区级地震应急综合演练或桌面推演。深入开展街道(乡镇)、社区(村委会)等基层预案建设和应急演练,推动预案体系向纵深发展。及时调整局地震应急预案各级响应人员,调整地震现场工作队人员,组织修订各工作组实施细则,进一步明确全局各应急人员职责任务和响应工作流程,落实各项应急保障。结合重点时段应急安保工作,及时组织开展全局应急演练,提高应急处置工作能力和水平。(应急救援处牵头,各部门、各单位配合;完成时限:1231日)

(七)加强地震应急队伍建设

组织召开市地震灾害紧急救援队联席会议,完善救援队行动方案、信息共享等工作制度。开展各级各类应急救援队人员装备情况调查。分批次组织开展市、区地震灾害救援队骨干队员交流培训与训练演练成立地震灾情快速评估专家组,加强地震应急响应专业技术力量。强化地震现场工作队建设,补充完善队伍装备配备,严格现场队制度管理,组织开展业务培训和训练演练,提升地震现场实战能力。强化灾情速报员队伍建设和管理。与社会公益组织签订合作协议,引导社会力量参与地震应急救援。(应急救援处牵头,各部门、各单位配合;完成时限:1231日)

(八)推进应急技术保障能力提升

启用新建成的地震应急指挥中心,丰富信息技术手段在应急指挥中的运用,不断完善应急指挥平台系统功能。认真组织开展“十三五”规划应急救援领域重点项目建议书的编写与可行性研究工作,深入开展灾害损失评估、应急信息服务、应急指挥决策等方面重点课题项目的研究和应用,不断提升地震应急服务抗震救灾的综合保障能力。(应急救援处牵头,应急保障中心配合;完成时限:1231日)

(九)健全区域协同联动机制

积极参与首都圈应急协作区地震应急联动和华北地震应急协作联动区联动工作,密切与成员单位间的应急技术交流与合作,推动京津冀应急基础数据共享和应急平台对接等工作。落实华北地区重特大地震现场应急专项预案要求,组织开展现场队实兵拉练和技术演练,切实提高现场协调联动实战水平。全面做好全国地震现场轮值工作准备,确保圆满完成工作任务。(应急救援处牵头,应急保障中心、震防中心配合;完成时限:1231日)

(十)加强应急宣传与舆情引导

加强地震应急宣传准备,编制新闻通稿模板、统一宣传口径等,不断丰富应急宣传内容和产品。完善应急宣传日常工作制度,健全工作机制、流程和审批程序。完善新闻发言人制度,充实新闻发言人团队。加强与天津广播电台、电视台、天津日报、北方网等主流媒体的沟通联络,健全完善协调联动机制,扩大宣传范围。充分利用门户网站、官方微博、微信等新媒体及时发布权威信息。加强与防灾科技学院等单位合作,运用大数据技术监控地震谣传或涉震负面信息的网络舆情,必要时协调宣传、公安、网监等部门联合开展舆情处置,确保社会秩序稳定。(办公室、震害防御处牵头,教育培训中心配合;完成时限:1231日)

(十一)开展地震应急工作检查

结合市政府应急工作要点和年度应急绩效考评指标印发年度地震应急检查方案,明确检查指标,组织各区及抗震救灾指挥部成员开展地震应急自查工作。会同市政府应急办、市发展和改革委、市民政局、市安全监管局联合开展实地抽查检查,切实推动各区地震应急准备工作和市预案专项保障计划的落实。(应急救援处牵头;完成时限:1231日)

四、工作要求

(一)统一认识,加强组织领导

各部门、各单位要切实增强对做好地震应急准备工作重要性的认识,将思想认识统一到局党组的工作部署上来,主动作为,勇于担当,将重点工作列入部门工作的重要日程,明确任务分工,严格责任落实。

(二)密切协作,完善工作机制

要注重与市相关委办局及中国地震局有关司室的沟通联络,密切部门间、单位间的合作交流,主动打破工作壁垒,形成工作合力,推动应急准备工作的全面落实。

(三)强化监督,确保工作实效

应急救援处、监测预报处、震害防御处、办公室、发展财务处要加强工作协同,建立督查督办工作机制,及时组织召开领导小组工作会议,协调推动工作开展,确保应急准备工作落到实处,取得实效。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

津市地震局办公室 201832日印发


 


 

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